Apa Itu Bukan Penduduk

Contohnya adalah warga negara Indonesia yang tinggal lama di luar negeri, baik untuk belajar maupun bekerja.

2. Orang asing bukan penduduk

Penjelasan mengenai definisi orang asing bukan penduduk pernah dijelaskan Isharyanto dalam buku Hukum Kewarganegaraan Republik Indonesia (2002).

Menurutnya, orang asing bukan penduduk yaitu orang asing yang berada di suatu negara untuk waktu terbatas dan keberadaannya bersifat sementara.

Misalnya, warga asing yang datang ke Indonesia dalam waktu sebentar dan tidak berniat untuk menetap, orang yang melakukan kunjungan bisnis, mengunjungi teman atau keluarga, serta yang datang untuk melakukan kegiatan sosial budaya ataupun hiburan dalam waktu singkat.

Selain bukan penduduk, dalam suatu negara ada yang disebut dengan rakyat. Namun apa itu rakyat? 

Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) memaknai rakyat sebagai penduduk suatu negara.

Sedangkan menurut beberapa ahli, pengertian rakyat bisa diartikan sebagai berikut.

Menurut G.S. Diponolo dikutip dari buku Ilmu Negara (2019) karya Agussalim Andi Gadjong dan kawan-kawan, rakyat hanyalah sebagian dari bangsa, yakni manusia yang tidak berada di pucuk pimpinan.

Namun dikutip dari buku Pengaturan Kewenangan Pemerintah dan Pemerintah Daerah dalam Pemanfaatan Sumber Daya Mineral dan Batu Bara (2016) karya Azmi Fendri, Jimly Asshiddiqie mengatakan rakyat adalah otonom yang mempunyai hak dan kewajiban, seperti yang tertera di dalam konstitusi sebuah negara.

Hal berbeda datang dari Anwar Harjono. Menurutnya, rakyat adalah sumber kekuasaan.

Singkatnya, rakyat adalah unsur terpenting dalam pembangunan suatu negara.

Terdiri atas sekumpulan individu, rakyat memegang identitas dari sebuah negara.

Membahas apa itu rakyat tak akan terlepas dari elemen yang membentuknya.

Teuku Saiful Bahri Johan dalam buku Perkembangan Ilmu Negara dalam Peradaban Globalisasi Dunia (2018) menuliskan, elemen rakyat terdiri atas perempuan, pria, anak-anak, kakek, dan nenek.